關于印發《戶外運動產業發展規劃(2022

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體育总局 成长鼎新委 工業和信息化部 天然資本部 住房和城乡扶植部 文化和遊览部 林草局 國铁團體 關于印發《戶外活動財產成长计劃(2022-2025年)》的通知

各省、自治區、直辖市、規劃单列市、新疆出產扶植兵集團育行政部分、成长鼎新委、工業和信息化主管部分、天然資本主管部分、住房和城乡扶植厅（委、局）、文化和遊览厅（局）、林草局，各铁路局團體公司：

為贯彻落實《中共中心辦公厅 國務院辦公厅關于構建更高程度的全民健身大眾辦事系统的定見》《國務院辦公厅關于促成全民健身和體育消费 鞭策體育財產高質量成长的定見》，咱们研制了《戶外活動財產成长计劃（2022-2025年）》。現印發你们，请當真组织落實，更好指导和鞭策戶外活動財產成长。

體育总局

成长鼎新委

工業和信息化部

天然資本部

住房城乡扶植部

文化和遊览部

林草局

國铁團體

2022年10月25日

戶外活動財產成长计劃（2022-2025年）

“十四五”時代是推動體育强國扶植的開局時代，也是鞭策體育財產成為國民經濟支柱性財產的關頭阶段。為贯彻落實《中共中心辦公厅 國務院辦公厅關于構建更高程度的全民健身大眾辦事系统的定見》《國務院辦公厅關于促成全民健身和體育消费 鞭策體育財產高質量成长的定見》和《“十四五”體育成长计劃》，高效兼顾疫情防控和經濟社會成长，促成和扩大要育消费，知足人民大眾日趋增加的戶外活動需乞降夸姣糊口憧憬，助力構建新成长款式，制订本计劃。

1、戶外活動財產成长面對的情势

“十三五”時代，跟着全民健身與全民康健深度交融，戶外活動逐步成為人民大眾脍炙人口的活動方法，戶外活動財產實現快速成长。一是介入人数延续增长。各種戶外活動协會组织、戶外活動俱樂部等成长敏捷，動员戶外活動介入人数不竭增长，截至2021年末，天下戶外活動介入人数已跨越4亿人。二是產物供應日趋丰硕。根基形成為了山川陸空全笼盖的戶外活動產物供應系统，爬山、徒步、马拉松、自行車、滑雪、皮劃艇、滑翔伞、定向等一多量戶外活動項目蓬勃成长，出現出情势多样的線上線下產物。三是園地举措措施逐步完美。滑雪場、山地戶外营地、航空飞翔营地、汽車自驾活動营地、大眾船艇船埠、攀岩園地和公園、绿道、健身步道等戶外勾當園地大幅增加。四是政策系统不竭健全。國務院辦公厅公布了《關于加速成长健身休閒財產的引导定見》《關于促成全民健身和體育消费 鞭策體育財產高質量成长的定見》等政策文件，體育总局會同成长鼎新委等部分出台了冰雪、山地戶外、水上、航空、汽車摩托車、自行車、马拉松、马術等戶外活動財產计劃。

當前，我國戶外活動財產尚处于成长早期，市場潜力有待進一步開释，還存在一些短板和亏弱環節，天然資本向戶外活動開放不敷，戶外活動设备器材便當化運输困难有待破解，戶外活動專業人材缺少、举措措施與產物有用供應不足、品牌影响力有待晋升，必需經由過程深化鼎新、增强立异破解這些問題瓶颈，助力體育財產成為國民經濟支柱性財產。

“十四五”時代，我國進入新成长阶段，戶外活動財產将迎来成长新機會。以@海%SJ44z%內大轮%2F35S%回@為主體、海內國際雙轮回互相促成的新成长款式将激起戶外活動財產成长活氣；在常态化疫情防控情势下，人民大眾促進康健、親近天然的需求将刺激戶外活動產物和辦事供應；5G、大数据、區块链、物聯網、人工智能等新一轮科技革命将助推戶外活動產物立异和辦事進级，增长戶外活動財產成长的動力。

2、整體请求

（一）引导思惟

以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的二十大精力和習近平总布告關于體育事情的首要阐述，牢牢環抱體育强國扶植和康健中國扶植，以新成长理念為引领，拓宽“两山”理念轉化路径，以戶外活動財產高質量成长為主題，以深化戶外活動財產供應侧布局性鼎新為主線，以鼎新立异為底子動力，高效兼顾疫情防控和經濟社會成长，延续激起戶外活動市場活氣，延续開释戶外活動消费潜力，更好知足人民大眾的戶外活動需乞降夸姣糊口憧憬，為構建新成长款式進献氣力。

（二）基来源根基则

對峙以报酬本。以人民為中間，扩展戶外活動笼盖面，鞭策戶外活動財產與相干財產深度交融，不竭知足人民群浩繁条理、多元化的戶外活動需求。

對峙生态優先。深刻贯彻“两山”理念，加强生态情况庇护與生态价值轉化意识，在庇护生态情况的根本上指导戶外活動項目绿色開辟，鞭策戶外活動財產可延续成长。

對峙鼎新立异。以鼎新為動力，废除制约戶外活動財產成长的瓶颈困难。以立异為引领，經由過程辦理立异、技能立异、辦事立异和產物立异，提高成长的質量和效益。

對峙市場主导。完美市場機制，吸引社會本錢遍及介入，踊跃培養多元市場主體。适應消费進级趋向，增长高品格戶外活動產物和辦事供應，不竭開释戶外活動消费潜力。

對峙平安成长。苦守平安底線，提高危害防备意识，增强戶外活動赛事勾當平安羁系，落實各方责任，完美平安規范，為戶外活動康健可延续成长供给坚實保障。

（三）重要方针

到2025年，戶外活動財產高質量成长成效顯著，根基構成供授與需求有用對接、財產與生态和谐成长、產物與辦事品牌彰顯、業态與模式延续立异的成长款式。戶外體育場地举措措施延续增长，普及水平大幅晋升，介入人数不竭增加，戶外活動財產总范围跨越3万亿元。

到2035年，戶外活動財產范围更大、質量更優、動力更强、活氣更足、成长更平安，成為促成人民大眾身心康健、晋升得到感和幸福感、推動體育財產高質量成长和體育强國扶植的首要氣力。

3、重要使命

（一）優化戶外活動財產成长情况

1.鞭策天然資本向戶外活動開放。環抱可操纵的丛林、草原、戈壁、湖泊、海滩海疆等天然資本，在合适天然庇护地、生态庇护红線相干法令律例、管控要乞降項目准入轨制的条件下，在部門有前提的國度公園、天然庇护區、天然公園等天然庇护地規定公道區域展開天然資本向戶外活動開放試點，創建健全天然庇护地展開戶外活動的监管束度。

專栏1  天然資本向戶外活動開放試點工程

在合适國度公園分區管控要乞降國度公園整體计劃的根本上，引导、支撑在三江源國度公園、大熊猫國度公園、海南热带雨林國度公園、武夷山國度公園等天然庇护地一般節制區內，随機應變展開爬山、徒步、越野跑、自行車、攀岩、飘流、定向等戶外活動項目試點。

鼓動勉励在严酷庇护的根本上，經由過程劃分勾當區域、设置活動路線、限定介入人数、增强监視辦理等辦法摸索天然庇护地展開戶外活動赛事勾當的有用做法。

总结試點履历，明白天然庇护地展開戶外活動赛事勾當的申请前提和步伐，研制天然庇护地展開戶外活動的辦理轨制。

2.推動戶外活動设备器材便當化運输。钻研摸索在部門戶外活動目標地為骑行、滑雪快樂喜爱者試點供给便當化運载辦事，為戶外活動介入者跨區域活動供给前提。指导企業踊跃研發體积小、可折叠、便携式、易運输的戶外活動设备器材。鼓動勉励邮政快递企業面向戶外活動俱樂部、目標地、介入者等分歧主體，供给戶外活動设备器材精准寄递辦事。

3.搭建戶外活動財產成长平台。晋升戶外活動数字化、伶俐化程度，阐扬“中國冰雪”“中國田径”“汽摩家”“去飞翔”“天下冲浪桨板盘問辦事平台”等信息辦事平台的感化，聚集并公布戶外活動举措措施、路線、赛事勾當及配套辦事信息。将戶外活動財產項目纳入體育財產資本買賣平台，鞭策戶外活動財產資本公允、公道、公然流轉。充實操纵各種眾創空間為戶外活動企業供给低本錢、便當化、全要素、開放式創業情况。鼓動勉励高校、科研院所創建戶外活動產學研基地，增强理論與實践钻研，鞭策钻研功效轉化。举行中國戶外活動財產大會，提高戶外活動影响力。
減肥飲品,
（二）完美戶外活動財產成长结構

4.促成區域戶外活動財產和谐成长。深刻對接國度區域重大计谋和區域和谐成长计谋，構建“五區去疤藥膏，三带”戶外活動財產空間结構，構成重點項目凸起、比力上風顯著、區域交融互動的成长款式。以京津冀為焦點區域，以2022北京冬奥會的樂成举行為契機，加速扶植京张體育文化遊览带，鞭策东北、華北、西北冰雪活動成长，打造具备國際影响力的北方冰雪活動引领區。支撑长三角戶外活動財產一體化成长，扶植若干戶外活動用品研發设计、出產制造、市場辦事等全財產链的立异高地，成长露营、铁人三項、滑翔伞、滑水、桨板、骑行等項目，辐射動员華东地域，打造華东戶外活動树模區。鞭策中部地域山川陸空各種戶外活動項目成长，随機應變開辟山地自行車、钓鱼、航空活動等項目，打造中部戶外活動體驗區。支撑粤港澳大湾區成长風帆、冲浪、海钓、潜水等項目，辐射動员華南地域，打造華南戶外活動休閒區。晋升成渝雙城經濟圈戶外活動財產和谐成长程度，成长山地越野、定向、爬山、攀岩、探洞、溯溪等具备區域特點的項目，辐射動员贵州、云南等省分，打造西南戶外活動會聚區。促成黄河道域生态价值轉换，展開以黄河文化為主題的马拉松、徒步、自行車、汽車自驾等項目，打造黄河文化戶外活動带。支撑长江經濟带操纵沿線水域資本成长皮劃艇、赛艇、龙舟、飘流等水上活動項目，打造长江水上活動带。支撑海南和有前提的东部沿海都會，鼎力成长各種水上活動項目，打造滨海戶外活動带。

5.優化重點項目空間结構。鞭策冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等重點戶外活動項目差别化成长。冰雪活動深刻施行“南展西扩东進”计谋，以京津冀為焦點成长區域；东北、華北、西北地域為重點成长區域，在河北崇礼、吉林长白山（非红線區）、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等地扶植冰雪丝路带；南邊地域為协同成长區域，構成工具南北交相呼應、春夏秋冬各具特點、冰上雪上和谐并進的成长款式。山地戶外活動構成“三纵四横”（太行山及京杭大運河、西安至成都、青藏公路，丝绸之路、318國道、长江、黄河沿線）空間结構。水上活動扶植“五方三點”（以东優、西扩、南强、北進、中兴為五方特色的空間结構，以國民水上休閒活動中間為核心、以绿水青山系列赛事為支點、以江河湖库海為發力點的三點式事情收集）財產會聚區。汽車摩托車活動打造“三圈三線”（京津冀、长三角、泛珠三角，哈尔滨至三亚、北京至乌鲁木齐、上海至拉萨）辐射出的自驾活動精品線路和营地收集。航空活動和谐推動东部發財地域與中西部資本天赋區域成长，结構“200千米航空體育飞翔圈”。

6.增强戶外體育場地举措措施扶植。操纵風光道、步道、水道、雪道、跑道、骑行道等線状門路，串連山地戶外营地、航空飞翔营地、滨海度假营地、汽車自驾活動营地、活動船艇船埠、自行車驿站、滑雪場等举措措施，形玉成域笼盖、配套完美的戶外體育場地举措措施供應款式。增强戶外體育場地举措措施運营辦理，操纵物聯網、大数据等技能，晋升園地举措措施運营程度。推行“當局扶植、企業運营”“當局和企業建立合股企業扶植運营”等公建民营模式，强化當局要素保障能力，保障企業市場化運营機動度，提高戶外活動营地及配套举措措施的扶植運营效力。

專栏2  戶外體育場地举措措施扶植工程

兼顾國度、省、市、县四级步道扶植，以國度步道為主导、以省、市、县步道為弥补和拓展，鞭策構建横贯工具、直通南北、分级多類、各具特點的可延续成长的國度步道系统。

施行全民健身举措措施补短板工程，随機應變扶植航空飞翔、汽車自驾、冰雪、山地、水上等戶外活動营地，完美泊車、供水、供電、環卫、通讯、標识、應急救濟等戶外活動配套举措措施，增强戶外活動营地與交通干線之間的毗連。兼顾用很多多少方資金渠道，充實調動社會氣力介入踊跃性，到2025年，扶植各種戶外活動营地10000個。

制订分歧類型戶外活動营地的扶植尺度和分级评定尺度，提高戶外活動营地的辦事程度。鼓動勉励運营辦理規范、辦事質量良好、综合效益顯著的戶外活動营地申报體育遊览树模基地。

（三）優化戶外活動財產布局

7.推動戶外活動辦事業提質增效。完美以戶外比赛百家樂ptt，演出和健身休閒為焦點，戶外教诲與培训、戶外節庆预會展、體育遊览等業态配合成长、量質齐升的戶外活動辦事業成长系统。增强戶外活動根本性、公益性辦事供應，開辟笼盖全生命周期的糊口性戶外活動辦事，深化戶外活動赛事與體驗、教诲與培训、節庆與遊览等辦事立异，鞭策戶外活動辦事業向数字化、品格化、低碳化成长。推動戶外創意营销、戶外會展、戶外用品研發设计等出產性辦事業成长，不竭晋升專業化、交融化程度。

8.加速戶外活動用品制造業轉型進级。增强新質料、先辈技能與装备在戶外活動用品制造范畴的利用，不竭提高冰雪、水上、航空等戶外活動设备器材的研發制造程度，打造中國智造品牌。鼓動勉励戶外活動企業與高校、科研院所结合建立戶外活動用品研發制造中間，經由過程資本同享、立异要素優化组合、重大科技使命牵引等手腕，提高焦點技能自立研發能力。鼓動勉励戶外活動用品制造企業耽误財產链条，成长戶外活動用品體驗、比赛演出、遊览、康養度假等產物。

9.鞭策戶外活動與其他行業交融成长。增强戶外活動與教诲交融，有序成长戶外活動教诲與培训市場。推動戶外活動與遊览深度交融，以徒步、骑行、汽車自驾、航空活動等項目串連景區景點、度假區。鞭策戶外活動與卫生、康健、養老等交融，展開戶外活動康健干涉干與、病愈休養、康健養老等多样化康體辦事，成长戶外活動病愈財產。支撑戶外活動與文化財產交融，展開戶外活動片子、记载片、拍照、動漫、保藏品等創作及展現展览勾當，成长戶外活動文化財產。鞭策戶外活動與現代农業深度交融，巩固拓展體育扶贫功效同親村振兴有用跟尾，鼎力成长生态戶外活動、绿色戶外活動、低碳戶外活動。

（四）丰硕戶外活動產物供應

10.晋升戶外赛事與節庆勾當品格。以當局指导、市場主导、全民介入為原则，依照常态化疫情防控请求，组织举行抚玩性强的戶外活動比赛演出勾當，和大眾脍炙人口的介入型戶外活動赛事勾當。鼓動勉励各地連系天然、人文特點資本，培養戶外活動赛事與節庆勾當。到2025年，打造100個天下知名的戶外活動赛事與節庆勾當品牌。

專栏3  戶外活動赛事與節庆品牌培養工程

延续举行天下新年登高健身大會、天下徒步大會、“行走大運河”全民健身健步走勾當、國際山地遊览暨戶外活動大會、“营動中國”天下青少年戶外营地大會、中國戶外活動財產大會、天下公共冰雪季、天下青少年滑雪大奖赛、中國水上休閒活動大會、中國度庭風帆赛、绿水青山系列休閒赛、“寻觅標致中華”天下遊览都會定向系列赛、中國國際航空體育節、世界飞翔者大會、中國汽車（房車）露营大會等在國表里具备必定影响力的天下性品牌戶外赛事與節庆勾當。

支撑各省（區、市）随機應變打造以长三角活動休閒體驗季、粤港澳大湾區戶外活動系列赛事、中國—东盟體育遊览活氣月、北京國際山地徒步大會、哈尔滨冰雪節、浙江省戶外活動大會、青岛國際海洋節、泰山國際爬山節、湖北公共山川活動季、南粤古驿道定向大赛、海南親水活動季、環海南岛國際大風帆赛、重庆武隆國際山地戶外活動公然赛、四川甘孜環贡嘎山百千米國際山地戶外活動挑战赛、環青海湖國際公路自行車赛、宁夏天下大漠健身活動大赛、西藏國際爬山大會、廣西阳朔攀岩節等為代表的处所性品牌戶外赛事與節庆勾當。

鼓動勉励社會主體培養自立品牌赛事勾當，提高赛事專業化程度。傷疤藥膏，鼓動勉励处所創建“辦赛一站式”综合辦事機制，經由過程赛事计劃指导、赛事营销鼓吹等方法為赛事供给支撑。鼓動勉励合适前提的戶外活動赛事與節庆勾當申报體育財產树模項目。

11.丰硕戶外健身休閒產物。支撑室內攀岩馆、室內溜冰馆、室內潜水馆、室內滑雪場等開辟戶外活動室內培训和體驗產物。在稼穑體驗、生态活動會中增长戶外活動項目。操纵绿道和城乡步道體系等展開徒步、自行車、马拉松、定向等戶外活動。增强AR/VR等智能技能利用，打造沉醉式戶外活動體驗空間，實現戶外體育場景感知化、活動體驗数据化、活動展現互動化、活動社友谊境化。

12.優化露营產物供應。鼓動勉励開放郊外公園供给露营辦事，在都會郊外、屯子地域等扶植更多露营基地，知足大眾就近就便露营需求。鞭策露营基地完美配套辦事举措措施，展開多種戶外活動項目，鼓動勉励在营地周邊配套爬山、徒步、骑行、钓鱼、冰雪、赛車、马術、航空、水上等戶外活動举措措施及辦事，提高露营消费粘性。加速扶植露营遊览相干根本举措措施，随機應變指导城镇水、電、氣、排污、垃圾处置等根本举措措施管網向营地扶植區延长，支撑在营地會聚區域配套扶植露营辦事中間、加油（充電）站、维修站、泊新北市當舖,車場、遊览茅厕、觀景平台等。鼓動勉励戶外活動设备企業安身大眾露营需求，研制多系列知足分歧人群的露营设备。踊跃提倡文明露营，完美規章轨制，規范露营市場，鞭策露营財產康健可延续成长。

13.培養戶外活動市場主體。到2025年，培養一批具备自立品牌、立异能力和竞争氣力的戶外活動龙頭企業。鼓動勉励龙頭企業在研發设计、出產智造等范畴增强协作，進一步晋升焦點竞争力。指导中小微戶外活動企業深耕细分市場，向“專精特新”標的目的成长，鼓動勉励有前提的企業以单項冠軍企業為方针做强做優做大。推動各级戶外活動协會组织、俱樂部扶植，完美戶外活動组织尺度規范，充實阐扬各级协會组织、俱樂部在营建空氣、组织勾當、辦事消费者等方面的感化。

（五）開释戶外活動消费潜力

14.增强戶外活動技術培训。鼓動勉励和支撑各级戶外活動协會、俱樂部展開戶外活動技術培训與引导。支撑校企互助開辟笼盖全春秋段的戶外活動技術培训课程，阐扬戶外活動达人、戶外活動明星等名流效應，操纵各種媒體平台，立异戶外活動技術普及推行手腕，培養、扩展戶外活動介入人群。鼎力展開各级各種戶外活動赛事勾當，完美戶外活動品级尺度，不竭提高戶外活動快樂喜爱者技術程度，加强消费粘性。

專栏4  戶外活動普及推行工程

戶外活動進校園：将戶外活動作為贯彻落實天然教诲、生态教诲理念的首要內容，鼓動勉励将合适學生身心發育纪律的戶外活動纳入黉舍體育特點讲授內容。增强青少年戶外勾當引导，普及青少年戶外活動常识和技術，培育青少年介入戶外活動的習氣，助力停止“小眼镜”“小胖墩”征象。支撑大中小黉舍展開戶外活動课余练習、比赛勾當，扩展校內、校際戶外活動赛事勾當的介入度與影响力。支撑戶外活動社會组织為黉舍戶外活動技術培训、练習和赛事勾當供给引导。

戶外活動進社區、進家庭：阐扬各级戶外活動协會與俱樂部的感化，组织戶外活動技術培训，展開戶外活動常识比赛，举行大眾性戶外活動赛事及體驗勾當。指导各種媒體應用多種方法，傳布戶外活動常识和理念。普及戶外活動健身引导，鞭策戶外活動平安宣讲及技術推行勾當常态化，提高公家對科學平安介入戶外活動的通晓率、介入率。鼓動勉励市場主體開辟親子戶外活動體驗、老年康養遊览等產物與路線，举行家庭戶外活動赛事與節庆勾當，提高家庭介入戶外活動的热忱。

15.完美戶外活動消费政策。阐扬國度體育消费試點都會、树模都會感化，将戶外活動消费作為促成體育消费的首要內容。鼓動勉励發放體育消费券的地域将戶外活動消费纳入利用范畴。@指%4J318%导和支%94qmC%撑@各地展開交融體裁旅多業态的消费季、消费月勾當，营建戶外活動消费空氣。鼓動勉励各種健身勾當向戶外活動歪斜，激起大眾介入戶外活動的踊跃性。

16.立异戶外活動消费新場景、新模式、新業态。鞭策科技赋能戶外體育場景，開辟智能骑行、智能荡舟、摹拟飞翔等線上產物和辦事，打造戶外活動線上線下协同成长的消费新模式。鼓動勉励将戶外活動设备門店打造成為沉醉體驗中間、立异科技展馆和品牌文化中間。立异戶外活動用品柔性制造與個性化设计，開辟戶外活動個性化、智能化、時尚化消费新業态，指导高端消费回流。推動戶外活動消费場景與村落遊览、休閒农業等交融，轉化绿水青山生态价值。@支%94qmC%撑和指%4J318%导@滑雪場等戶外活動場合立异四時運营產物。鼓動勉励有前提的戶外活動場合延時谋劃，發掘夜間戶外活動消费潜力。

（六）强化戶外活動辦事支撑

17.推動戶外運動听才培育。鼓動勉励平凡高档黉舍、职業院校開设戶外活動財產相干课程，立异戶外活動財產人材培育模式，鞭策財產成长需求侧與黉舍人材培育供應侧慎密對接。鼓動勉励相干企業结合平凡高档黉舍、职業院校、科研院所創建戶外活動讲授、科研和培训基地，培育戶外活動钻研型、技術型、利用型人材。增强與國際戶外活動行業组织、機谈判企業的交换互助，引進高条理人材。鼓動勉励和支撑退役運带動從事戶外活動財產，扩展專業人材步队。

專栏5  戶外活動財產人材培育工程

充實阐扬戶外活動行業组织感化，展開“十百千”人材培育工程。延续举行高条理戶外活動辦理人材研修班，面向戶外活動锻练员、领队、评判员、定線员、制圖员等戶外活動從業者，展開低级、中级和高档培训班。增强對戶外活動運带動、戶外活動介入者及自愿者在戶外活動常识與技術、戶外活動平安與庇护等方面的培训教诲。

到2025年，力圖戶外活動辦理人材到达十万名；具有專業戶外活動技術和辦事程度的戶外活動從業者到达百万名；纯熟把握戶外活動技術的深度介入者到达万万名。

18.增强戶外活動平安防控。展開戶外活動平安常识教诲，鼓動勉励戶外活動市場主體落實平安出產主體责任及企業法定代表人和現實節制人等企業重要賣力人第一责任人责任，完美平安辦理機制及相干辦法。戶外活動項目履行属地平安羁系，县级以上人民當局要明白详细羁系部分，創建戶外活動平安分级管控系统，指导戶外活動項目康健成长。創建健全赛事勾當平安事情機制，對赛事勾當举行中易產生危及大眾平安和参赛者人身平安的各種危害和突發事務制订包含醫療、救濟、消防等在內的平安危害防备和應急处理预案，創建完美赛事勾當“熔断”機制，落實平安主體责任。鼓動勉励戶外活動項目赛事勾當主理方為赛事勾當采辦公家责任保險，為参赛者采辦不测危險保險。

19.健全戶外活動救濟系统。構建當局主导、社會介入的戶外活動救濟步队系统，成长社會應急氣力，鼓動勉励组建戶外活動救濟自愿者步队。强化應急培训、预警節制、救濟练習训练等事情，完美救濟標识，優化救濟流程，利用科技提高救濟效能，完美救濟、運输一體化的戶外活動應急救濟辦事系统。针對各地戶外活動特點和需求，组织展開常态化的區域性戶外活動救濟技術交换勾當，踊跃鞭策戶外活動救濟海內和國際交换，不竭晋升救濟步队理論和實操程度。

20.創建戶外活動財產统计轨制與尺度系统。摸索展開戶外活動財產统计事情，創建戶外活動財產成长统计指標，渐渐形玉成面、正确、實時的戶外活動財產统计與数据公布機制。增强戶外活動尺度化扶植，重點推動戶外活動设备器材，戶外體育場地举措措施扶植、開放、辦理和辦事，戶外活動赛事勾當辦理、戶外活動教诲培训等相干范畴尺度的制修订，以尺度引领戶外活動產物質量和辦事程度不竭提高。

4、保障辦法

（一）增强组织带领

創建跨部分和谐機制，增强體育與成长鼎新、教诲、天然資本、生态情况、住房和城乡扶植、文化和遊览、卫生康健、應急辦理、林草等部分沟通。鼓動勉励各省（區、市）連系处所現實制订戶外活動財產计劃，强化當局在计劃引领、政策搀扶、資本對接、項目落地、信息公然等方面的感化。

（二）加大政策支撑

确切落實國度支撑體育財產成长的各種税费優惠政策，鼓動勉励各地充實操纵現有資金渠道，支撑戶外活動財產成长。鼓動勉励開辟操纵團體扶植用地、“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）地皮成长戶外活動財產。将戶外活動財產成长成效作為全民健身活氣都會指数的首要评价指標。

（三）强化监視辦理

創建透明規范、同等竞争、運行有序的戶外活動市場情况。增强對戶外活動產物質量监测及平常监視，加大對违法违規举動的冲击力度。落實國度對生态情况庇护的有關要乞降尺度，不跨越生态庇护红線，不粉碎天然生态體系。

（四）增强鼓吹指导

组织展開情势多样的戶外活動鼓吹勾當,經由過程报纸、電視、微博等全媒體方法加大戶外活動財產成长的鼓吹力度，傳布戶外活動理念，提倡踊跃康健、低碳環保的戶外活動糊口方法，培養戶外活動文化，彰顯戶外活動价值，構成有益于戶外活動財產成长的杰出舆論情况和社會空氣。