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國務院辦公厅關于印發國民旅遊休閒纲要(2013
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2023-8-7 17:51
標題:
國務院辦公厅關于印發國民旅遊休閒纲要(2013
國務院辦公厅關于印發
國民遊览休閒纲领(2013—2020年)的通知
國辦發〔2013〕10号
各省、自治區、直辖市人民當局,國務院各部委、各直属機構:
《國民遊览休閒纲领(2013—2020年)》已國務院赞成,現印發给你们,请當真贯彻履行。
國務院辦公厅
2013年2月2日
(此件公然公布)
國民遊览休閒纲领
(2013—2
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,020年)
為知足人民大眾日趋增加的遊览休閒需求,促成遊览休閒财產康健成长,推動具备中國特點的國民遊览休閒系统扶植,按照《國務院關于加速成长遊览業的定見》(國發〔2009〕41号),制订本纲领。
1、引导思惟和成长方针
(一)引导思惟。以邓小平理论、“三個代表”首要思惟、科學成长觀為引导,依照周全建成小康社會方针的整體请求,以知足人民大眾日趋增加的遊览休閒需求為動身點和落脚點,對峙以報酬本、辦事民生、平安第1、绿色消费,鼎力推行康健、文明、环保的遊览休閒理念,踊跃缔造展開遊览休閒勾當的便當前提,不竭促成國民遊览休閒的范围扩展和品格晋升,促成社會调和,提高國民糊口質量。
(二)成长方针。到2020年,职工带薪年休假轨制根基获得落實,城乡住民遊览休閒消费程度大幅增加,康健、文明、环保的遊览休閒理念成為全社會的共鸣,國民遊览休閒質量显著提高,與小康社會相顺應的現代國民遊览休閒系统根基建成。
2、重
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,要使命和辦法
(三)保障國民遊览休閒時候。落實《职工带薪年休假条例》,鼓動勉励構造、集團、企奇迹单元指导职工機動放置整年休假時候,完美针對民辦非企業单元、有雇工的個别工商戶等单元的职工的休假保障辦法。增强带薪年休假落實环境的监視查抄,增强职工苏息权柄方面的法令支援。在放假時候总量稳定的环境下,高檔黉舍可连系現實调解寒、暑假時候,處所當局可以摸索放置中小學放春假或秋假。
(四)改良國民遊览休閒情况。稳步推動大眾博物馆、怀念馆和爱國主义教诲树模基地免费開放。都會休閒公園應限時免费開放。不乱都會休閒公園等旅遊景區、景點門票代價,并渐渐履行低票價。落實對未成年人、高校學生、西席、老年人、現役甲士、残疾人等群體履行减免門票等優惠政策。鼓動勉励设立公家免费開放日。渐渐推广中小學生研學觀光。各地要将旅客運输纳入本地大眾交通體系,提高旅旅客運質量。鼓動勉励企業将放置职工遊览休閒作為嘉奖和福利辦法,鼓動勉励遊览企業采纳機動多样的方法赐與遊览者優惠。
(五)推動國民遊览休閒根本举措措施扶植。增强都會休閒公園、休閒街區、环都會遊憩带、特點遊览村镇扶植,營建住民休閒空間。成长家庭旅店和面向老年人和青年學生的經濟型旅店,支撑汽車旅店、自駕車房車營地、邮轮遊艇船埠等遊览休閒根本举措措施扶植。增强公園绿地等大眾休閒場合庇护,對挤占大眾遊览休閒資本的應期限整改。加速大眾場合無停滞举措措施扶植,渐渐完美街區、景區等場合语音提醒、盲文提醒等無停滞信息辦事。
(六)增强國民遊览休閒產物開辟與勾當组织。鼓動勉励展開都會周邊村落度假,踊跃成长自行車遊览、自駕車遊览、體育健身遊览、醫疗摄生遊览、温泉冰雪遊览、邮轮遊艇遊览等遊览休閒產物,宏扬優异傳统文化。鼎力成长赤色遊览,提高赤色遊览經典景區和精品路線的吸引力和影响力。開辟合适老年人、主妇、兒童、残疾人等分歧人群必要的遊览休閒產物,開辟屯子住民脍炙人口的都會休閒、都會参觀、文化演藝、科普教诲等遊览休閒項目,開辟遊览演藝、康體健身、休閒購物等遊览休閒消费產物,知足泛博大眾個性化遊览需求。鼓動勉励黉舍组织學生举行寓教于遊的课外實践勾當,健全黉舍遊览责任保險轨制。增强遊览休閒的根本理论、產物開辟和财產成长等方面的钻研,加大遊览举措措施装备的研發力度,晋升遊览休閒產物科技含量。
(七)完美國民遊览休閒大眾辦事。增强遊览休閒辦事信息表露和遊览休閒目標地平安危害信息提醒,增强遊览咨询大眾網站扶植,推動機場、火車站、汽車站、船埠、高速公路辦事區、贸易集中區等大眾場合遊览咨询中間扶植,完美遊览辦事热線功效,渐渐構成便利适用的遊览信息辦事系统。完美門路標识體系,健全铁路、公路、水路、民航等的遊览交通辦事功效,晋升遊览交通辦事保障程度。增强遊览休閒的平安、卫生等保障事情,增强突發事務應急處理能力扶植,健全遊览平安救濟系统。增强培训,提高景區等場合事情职员、辦事@职%fQ2Z1%员和自%OnAY2%愿@者無停滞辦事技術。立异人材培育模式,提高遊览休閒高檔教诲、职業教诲質量,加速遊览休閒各種紧缺人材培育。
(八)晋升國民遊览休閒辦事質量。制订遊览休閒辦事规范和質量尺度,健全遊览休閒勾當的平安、秩序和質量的羁系系统,完美國民遊览
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,休閒質量保障系统。提倡诚信遊览谋劃,增强行業自律。增强跨行業、跨地域、多渠道的沟通和和谐,冲击欺客宰客、代價讹诈等紧张陵犯消费者权柄的违法举動。阐扬社會监視和舆论监視感化,通顺遊览休閒投诉渠道,創建公道、高效的投诉處置機制。依法保护谋劃者和消费者的正當权柄,保护公允竞争的遊览休閒市場情况。
3、组织施行
(九)增强组织带领。成长鼎新和遊览部分卖力施行本纲领的组织协和谐催促查抄。各相干部分要将遊览休閒纳入事情范围,阐扬工會、共青團、妇聯等人民集團和相干行業协會的感化,配合鞭策國民遊览休閒勾當成长。
(十)增强计劃引导。要把國民遊览休閒纳入各级國民經濟和社會成长计劃,和相干行業和部分的成长计劃。增强對各地遊览休閒成长的分类引导,鼓動勉励有前提的處所體例合适當地區遊览休閒成长專項计劃。城乡计劃要兼顾斟酌遊览休閒園地和举措措施用地,優化结構。
(十一)加大政策搀扶力度。渐渐增长遊览休閒大眾辦事举措措施扶植的資金投入。鼓動勉励社會气力投資扶植遊览休閒举措措施,開辟特點遊览休閒路線和優良遊览休閒產物。鼓動勉励和支撑私家博物馆、字画院、展览馆、體育健身場合、音樂室、手工身手等民間休閒举措措施和業態成长。落實國度關于中小企業、小微企業的搀扶政策。
(十二)增强监視辦理。處所各级人民當局要依照本纲领的请求,增强遊览市場辦理,强化综合法律,确保遊览休閒的相干法令律例和尺度规范获得有用施行。
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