市政府關于印發大力發展农村成人教育意見的通知
常政發147号各辖市、區人民當局，市各委辦局，市各公司、直属单元：
現将《關于鼎力成长屯子成人教诲的定見》颁布给你们，望依照履行。
二○○六年十一月二十七日
關于鼎力成长屯子成人教诲的定見
“十五”以来，我市屯子成人教诲取患了长足成长，為經濟扶植和社會成长作出了首要進献。但從整體上看，屯子成人教诲依然是我市教诲奇迹的亏弱环節，辦學前提较差，有關政策尚未获得很好落實，與社會主义新屯子扶植的必要不相顺應。為确切增强我市屯子成人教诲事情，按照省委、省當局《關于踊跃推動城乡兼顾成长加速扶植社會主义新屯子的若干定見》（苏發1号）和《省當局關于鼎力成长职業教诲的决议》（苏政發26号）精力，连系我市現實环境，提出以下定見：
1、充實熟悉屯子成人教诲在實現“两個率先”、富民强市和社會主义新屯子扶植中的首要@职%8UR3f%位%8UR3f%地%8UR3f%方和感%dy183%化@
1．屯子成人教诲是教诲奇迹的首要構成部門，是構建毕生教诲系统、扶植進修型社會和立异型都會的首要内容，承當着提高农夫思惟品德程度、科學文化本質和出產技術、促成屯子劳動力转移的首要使命。鼎力成长屯子成人教诲是實践“三個代表”首要思惟、落實科學成长觀的必定请求，是施行科教兴市计谋的首要行動，是走新兴工業化門路、加速傳统农業向現代农百家樂預測,業變化的必定選擇，是提高屯子精力文明程度、扶植現代屯子、成长現代农業、培養現代农夫、構建社會主义调和社會的關頭事情之一。
2．鼎力成长屯子成人教诲是落實市第十次党代會提出的“五項扶植”，即扶植立异型都會、天下生態市、天下文明都會、社會主义新屯子和富饶常州，扶植财產先辈、大眾富饶、文化發财、城乡繁華、人居情况柔美的长三角名城的首要根本。要确切增强屯子成人教诲事情，推動城乡兼顾和谐成长，加速农夫本質周全提高，促成屯子三個文明扶植，為實現“两個率先”、富民强市方针供给保障。
2、明白“十一五”屯子成人教诲成长的引导思惟和方针使命
3．屯子成人教诲的引导思惟是：高举邓小平理论和“三個代表”首要思惟伟大旌旗，安稳建立和當真落實科學成长觀，對峙當局兼顾，加速資本整合，采纳踊跃政策辦法，增强根本能力扶植，鼎力展開現代农夫教诲培训，進一步晋升教诲培训質量，使屯子成人教诲更好地為我市“五項扶植”、“两個率先”和構建调和社會辦事。
4．“十一五”時代屯子成人教诲的方针使命是：
構建現代农夫教诲培训系统。創建和完美顺應社會主义新屯子扶植必要，知足人民大眾毕生進修需求，與城乡經濟成长和劳動力转移慎密连系，州里村為根本，农科教相连系，資本同享、情势多样、機動開放、自立成长的現代农夫教诲培训系统。重點扶植20個树模州里成人教诲中間，依靠州里成人教诲中間，踊跃施行农科教连系，扶植农科教连系树模基地15個。
鼎力展開科技常识和适用技術培训。依照“現實、适用、實效”原则，履行“订单式”或定向培训方法，兼顾和谐各有關部分气力，公道操纵农林、科技、教诲培训資本，充實阐扬职業院校、各级屯子成人教诲培训機谈判社會辦學气力的感化，遍及展開科技常识、农業适用技能培训、新型專業农夫培训、初高中回籍结業生培训、屯子劳動力转移培训、失地农夫培训，提高职業技術和就業竞争能力，“十一五”時代完成各種农夫培训100万人次。
踊跃展開屯子社區教诲實行。全市建成2個國度级社區教诲實行區、3個省级社區教诲實行區和15個省级州里社區教诲中間。各辖市（區）要展開社區教诲實行，各建成1所社區培训學院。要阐扬州里社區教诲中間组织辐射感化，建立一批進修型村镇、進修型庄家。遍及展開农夫文化科學教诲、藝術教诲、法令常识教诲、休閒教诲、老年教诲等情势的屯子社區教诲。
3、完美屯子成人教诲辦學體系體例和辦理體系體例
5．完美屯子成人教诲辦學體系體例。創建當局主导、有關部分组织、辖市（區）和州里為主社會气力配合介入的多元辦學款式。各辖市（區）和州里當局要确切辦妥州里成人教诲中間，操纵州里村文化、科技、體育、生齿教诲活念頭構資本，阐扬职業黉舍上風，策動企業、社會培训機構举行屯子成人教诲，各辖市（區）當局要集中气力辦妥對社區教诲起树模、辐射和辦理感化的社區培训學院，構成辖市（區）、州里、村三级屯子成人教诲辦學收集。
6．健全屯子成人教诲辦理體系體例。創建在市當局带领下，分级辦理、辖市（區）為主、當局兼顾、社會介入的辦理體系體例。市當局将屯子成人教诲列入全市社會經濟成长和社會主义新屯子扶植计劃，增强兼顾和谐，制订政策辦法，举行事情督查。市建立屯子成人教诲事情带领小组，由分担副市长任组长，相干单元為带领小構成员，辦公室设在市教诲局。相干部分在带领小组同一批示下，相互共同，各负其责。市农辦卖力屯子成人教诲事情的查询拜访钻研和方针辦理；市劳動保障局卖力屯子劳動力职業技術和創業培训，市教诲、农林、工商、总工會、團市委、妇聯等部分踊跃共同；市农林局卖力农業技能培训、“绿色证書”兒童畫畫玩具,;培训和重點出產技能培训，市教诲、科技、科协等部分踊跃共同；市教诲局卖力农夫學历教诲和初、高中结業生回籍後的培训；市經贸、扶植、交通去頭皮屑洗髮精,、水利等部分卖力本體系屯子劳動力培训的组织辦理事情；卫生局卖力屯子卫技职员學历教诲、專業技能和农夫康健教诲；團市委和市妇聯卖力屯子青年、主妇劳動力的培训事情；市财務局卖力放置屯子成人教诲經费和對經费利用举行监視辦理；其他有關部分依照职责介入屯子成人教诲事情。各辖市（區）也要創建响應的辦理體系體例。
4、加强屯子成人教诲為經濟社會成长辦事的能力
7．施行屯子劳動力转移培训工程。劳動保障部分要组织展開屯子劳動力專項职業技術培训和失地农夫培训，帮忙他们得到响應的职業資历或專項职業技術，指导屯子劳動力向城镇和非农财產有序转移，并在城镇不乱就業，促成农夫增收致富。踊跃展開州里企業职工岗亭技術晋升培训，提高他们的竞争就業和不乱就業能力。
8．施行現代农夫培训工程。农林部分要组织展開“绿色证書”工程、“致福”工程、农業科技入戶工程和农業專業村的培训，并經由過程項目動员、送科技下乡、科普鼓吹等多種情势，提高泛博农夫的科技程度。阐扬屯子播送黉舍在农夫專業培训中的感化，以适用技能培训為重點，增长农夫@把%RR376%握和應%gcEKp%用@先辈适用技能的能力。大范畴培育屯子适用型人材和技術型人材，大面积普及屯子短、平、快技能和农業先辈适用技能。依照本地农業布局调解、成长特點农業和出產現實必要，强化“一村一品”專業树模村的农夫培训，肯定培训内容和技能推行項目，帮忙农業增收、农夫致富。
9．施行星火培训工程。科技部分要踊跃组织展開屯子适用科技人材培训。环抱我市特點农業，培训屯子适用技能4万人次，培養一批新型农夫和科技耕田妙手；培训农夫企業家、企業辦理职员和企業技能职员2万人，培養一批辦理人材和能工巧匠；推動1-2家集市場信息、品種信息、病虫防治、农技农藝等為一體的信息化專業村和信息化專業市場扶植；整合高校、科研单元的科技資本，培育一批高条理的涉农科技開辟、科技辦事人材，培養星火带頭人100名，并将农業科技树模園區、工程技能钻研中間扶植成為人材培育和技能培训的基地，转化重點科技功效100項。
10．施行“两後雙百”工程。教诲部分要踊跃组织展開初、高中结業回籍青年教诲培训，提高屯子青年职業技術，确保新增劳動力有一技之长，從泉源上提高屯子青年的科技本質和創業能力，做到100％培训，100％就業。鼓動勉励屯子青年進修創業常识，练就創業本事，搀扶他们投身創業實践。
5、夯實屯子成人教诲根本
11．施行州里成人教诲中間扶植规劃。依照優化结構、整合股源、注意效益的原则，捉住新一轮州里區劃调解、屯子中小學结構布局调解的有益機會，扶植好州去疣膏,里成人教诲中間，使之成為施行“四項工程”的重要气力。曩昔撤乡并镇進程中撤消的州里成人教诲中間要尽快规复，或與州里文化、體育、生齿等教诲資本整合、共建、同享，完美成人教诲功效。經由過程加大投入和政策支撑，重點扶植一批具备较高程度的树模州里成人教诲中間，扶植尺度由市教诲部分另行制订。阐扬州里成人教诲中間在社區教诲實行中的首要感化，使之成為州里社區教诲的首要载體，合适前提的增挂州里社區教诲中間或社區培训學院分院牌子，推動省级州里社區教诲中間扶植。增强社區培训學院對州里成人教诲中間、州里成人教诲中間對村农夫黉懶人火鍋,舍的引导。
12．施行屯子成人教诲師資扶植规劃。增强屯子成人教诲師資步队和專职干部扶植，州里成人教诲中間專职西席配备依照省编委《關于明白州里認可教诲機谈判體例問題的通知》精力配备，有前提的地域，按照奇迹成长的必要可得當增长屯子成人教诲專职职员数目。屯子成人教诲中間配备專职校长1名，范围较大的黉舍可增长1--2名校级带领。經辖市（區）教诲行政部分與州里當局协商後，提拔德才兼备、認识和热情屯子成人教诲事情的职员担當州里成人教诲中間校长。组织展開西席和專职干部培训，依照成人教诲事情特色评审西席职称。鼓動勉励州里成人教诲中間禮聘有丰硕實践履历的农業技能职员担當兼职引导西席。州里成人教诲中間校长、專职西席在职務评聘、專業技能稽核、福利、评比先辈等方面與平凡中學、职業中學享受同期待遇。
13．施行农科教连系树模基地扶植规劃。农林、科技、教诲等部分和州里當局组织施行农科教连系基地扶植，树模州里成人教诲中間要踊跃缔造前提，經由過程當局投入、社會介入、股分互助等路子，與高檔黉舍、职業院校、农科院所互助，扶植一批集小才培训、項目實驗、技能推行、信息辦事、產物贩卖等為一體、具备范围效應的农科教连系树模基地。
14．施行屯子成人教诲信息化收集扶植规劃。充實操纵處所當局、企業、黉舍的現代化教诲举措措施装备，充實發掘和拓展示有當局網、党员长途教诲網、屯子科研網和中小學“校校通”等收集的功效，渐渐構建現代屯子教诲信息辦事收集。經由過程扶植成人教诲中間信息辦事中間、村级信息辦事站和庄家信息辦事點，渐渐構建起“中間——村站——庄家”三级為农辦事信息技能收集系统。
6、加大對屯子成人教诲經费投入
15．把屯子成人教诲經费纳入各级财務预算。各级财務要按尺度放置屯子成人教诲專項經费，并做到渐渐增长。“十一五”時代，市财務每一年放置20万元，用于對屯子成人教诲的嘉奖。屯子成人教诲經费按屯子生齿年人均1元以上尺度，由辖市（區）當局财務预算放置。各级當局在放置农業根本举措措施扶植、屯子科技開辟和為民辦實事經费時，委列支部門經用度于屯子职業院校、州里成人教诲中間的适用技能推行和劳動力转移培训。详细法子由市有關部分另行制订。
16．多渠道张罗屯子成人教诲經费。在當局增长投入的同時，鼓動勉励應用社會化、市場化的機制成长屯子成人教诲，鼓動勉励企奇迹单元、社會集團和小我捐資支撑屯子成人教诲。展開屯子成人教诲培训，按物價部分审定的尺度，收取教诲培训用度，用于黉舍的扶植和成长，任何部分不得扣留。
7、@增%2G8j9%强對屯%99R92%子@成人教诲事情的带领
17．各级當局要充實熟悉屯子成人教诲在“两個率先”、富民强市和社會主义新屯子扶植中的根本性、计谋性职位地方，确切把成长屯子成人教诲摆上全局事情的首要位置，兼顾成长计劃、資本设置装备摆设、前提保障和政策辦法，為屯子成人教诲供给强有力的大眾辦事和杰出的成长情况。成长鼎新、编辦、财務、人事、物價、工商、地税等部分要對屯子成人教诲赐與更多關切和支撑。计劃、扶植等部分要對州里成人教诲中間、社區培训學院根本举措措施扶植在地皮利用、规费等方面赐與與中小學不异的優惠政策。播送、電視、報刊、收集等公共媒體要鼎力鼓吹屯子成人教诲的首要@职%8UR3f%位%8UR3f%地%8UR3f%方和感%dy183%化@。各有關部分要依照各自职责，紧密親密共同，構成协力，配合促成屯子成人教诲成长。
18．严酷方针稽核责任制和督导查抄轨制。各级當局要将屯子成人教诲事情纳入方针辦理，作為稽核带领干部政绩的首要指標，并接管人大、政协的查抄引导。創建屯子成人教诲事情按期巡查查抄轨制，把屯子成人教诲督导作為教诲督导的首要内容，@增%2G8j9%强對屯%99R92%子@成人教诲的评估查抄。創建屯子成人教诲事情先辈團體和小我表扬轨制。市當局每一年對各级當局贯彻落實本定見的环境，及有關部分施行“四項工程”和“四個规劃”的环境举行專項督导。
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