國務院辦公厅關于印發國民旅遊休閒纲要（2013
國務院辦公厅關于印發國民遊览休閒纲领（2013—2020年）的通知
國辦發〔2013〕10号
各省、自治區、直辖市人民當局，國務院各部委、各直属機構：
《國民遊览休閒纲领（2013—2020年）》已國務院赞成，現印發给你们，请當真贯彻履行。
國務院辦公厅
2013年2月2日
（此件公然公布）
國民遊览休閒纲领
（2013—2tha娛樂城詐騙，020年）
為知足人民大眾日趋增加的遊览休閒需求，促成遊览休閒财產康健成长，推動具备中國特點的國民遊览休閒系统扶植，按照《國務院關于加速成长遊览業的定見》（國發〔2009〕41号），制订本纲领。
1、引导思惟和成长方针
（一）引导思惟。以邓小平理论、“三個代表”首要思惟、科學成长觀為引导，依照周全建成小康社會方针的整體请求，以知足人民大眾日趋增加的遊览休閒需求為動身點和落脚點，對峙以報酬本、辦事民生、平安第1、绿色消费，鼎力推行康健、文明、环保的遊览休閒理念，踊跃缔造展開遊览休閒勾當的便當前提，不竭促成國民遊览休閒的范围扩展和品格晋升，促成社會调和，提高國民糊口質量。
（二）成长方针。到2020年，职工带薪年休假轨制根基获得落實，城乡住民遊览休閒消费程度大幅增加，康健、文明、环保的遊览休閒理念成為全社會的共鸣，國民遊览休閒質量显著提高，與小康社會相顺應的現代國民遊览休閒系统根基建成。
2、重美白藥膏，要使命和辦法
（三）保障國民遊览休閒時候。落實《职工带薪年休假条例》，鼓動勉励構造、集團、企奇迹单元指导职工機動放置整年休假時候，完美针對民辦非企業单元、有雇工的個别工商戶等单元的职工的休假保障辦法。增强带薪年休假落實环境的监視查抄，增强职工苏息权柄方面的法令支援。在放假時候总量稳定的环境下，高檔黉舍可连系現實调解寒、暑假時候，處所當局可以摸索放置中小學放春假或秋假。
（四）改良國民遊览休閒情况。稳步推動大眾博物馆、怀念馆和爱國主义教诲树模基地免费開放。都會休閒公園應限時免费開放。不乱都會休閒公園等旅遊景區、景點門票代價，并渐渐履行低票價。落實對未成年人、高校學生、西席、老年人、現役甲士、残疾人等群體履行减免門票等優惠政策。鼓動勉励设立公家免费開放日。渐渐推广中小學生研學觀光。各地要将旅客運输纳入本地大眾交通體系，提高旅旅客運質量。鼓動勉励企業将放置职工遊览休閒作為嘉奖和福利辦法，鼓動勉励遊览企業采纳機動多样的方法赐與遊览者優惠。
（五）推動國民遊览休閒根本举措措施扶植。增强都會休閒公園、休閒街區、环都會遊憩带、特點遊览村镇扶植，營建住民休閒空間。成长家庭旅店和面向老年人和青年學生的經濟型旅店，支撑汽車旅店、自駕車房車營地、邮轮遊艇船埠等遊览休閒根本举措措施扶植。增强公園绿地等大眾休閒場合庇护，對挤占大眾遊览休閒資本的應期限整改。加速大眾場合無停滞举措措施扶植，渐渐完美街區、景區等場合语音提醒、盲文提醒等無停滞信息辦事。
（六）增强國民遊览休閒產物開辟與勾當组织。鼓動勉励展開都會周邊村落度假，踊跃成长自行車遊览、自駕車遊览、體育健身遊览、醫疗摄生遊览、温泉冰雪遊览、邮轮遊艇遊览等遊览休閒產物，宏扬優异傳统文化。鼎力成长赤色遊览，提高赤色遊览經典景區和精品路線的吸引力和影响力。開辟合适老年人、主妇、兒童、残疾人等分歧人群必要的遊览休閒產物，開辟屯子住民脍炙人口的都會休閒、都會参觀、文化演藝、科普教诲等遊览休閒項目，開辟遊览演藝、康體健身、休閒購物等遊览休閒消费產物，知足泛博大眾個性化遊览需求。鼓動勉励黉舍组织學生举行寓教于遊的课外實践勾當，健全黉舍遊览责任保險轨制。增强遊览休閒的根本理论、產物開辟和财產成长等方面的钻研，加大遊览举措措施装备的研發力度，晋升遊览休閒產物科技含量。
（七）完美國民遊览休閒大眾辦事。增强遊览休閒辦事信息表露和遊览休閒目標地平安危害信息提醒，增强遊览咨询大眾網站扶植，推動機場、火車站、汽車站、船埠、高速公路辦事區、贸易集中區等大眾場合遊览咨询中間扶植，完美遊览辦事热線功效，渐渐構成便利适用的遊览信息辦事系统。完美門路標识體系，健全铁路、公路、水路、民航等的遊览交通辦事功效，晋升遊览交通辦事保障程度。增强遊览休閒的平安、卫生等保障事情，增强突發事務應急處理能力扶植，健全遊览平安救濟系统。增强培训，提高景區等場合事情职员、辦事@职%fQ2Z1%员和自%OnAY2%愿@者無停滞辦事技術。立异人材培育模式，提高遊览休閒高檔教诲、职業教诲質量，加速遊览休閒各種紧缺人材培育。
（八）晋升國民遊览休閒辦事質量。制订遊览休閒辦事规范和質量尺度，健全遊览休閒勾當的平安、秩序和質量的羁系系统，完美國民遊览減肥食品,休閒質量保障系统。提倡诚信遊览谋劃，增强行業自律。增强跨行業、跨地域、多渠道的沟通和和谐，冲击欺客宰客、代價讹诈等紧张陵犯消费者权柄的违法举動。阐扬社會监視和舆论监視感化，通顺遊览休閒投诉渠道，創建公道、高效的投诉處置機制。依法保护谋劃者和消费者的正當权柄，保护公允竞争的遊览休閒市場情况。
3、组织施行
（九）增强组织带领。成长鼎新和遊览部分卖力施行本纲领的组织协和谐催促查抄。各相干部分要将遊览休閒纳入事情范围，阐扬工會、共青團、妇聯等人民集團和相干行業协會的感化，配合鞭策國民遊览休閒勾當成长。
（十）增强计劃引导。要把國民遊览休閒纳入各级國民經濟和社會成长计劃，和相干行業和部分的成长计劃。增强對各地遊览休閒成长的分类引导，鼓動勉励有前提的處所體例合适當地區遊览休閒成长專項计劃。城乡计劃要兼顾斟酌遊览休閒園地和举措措施用地，優化结構。
（十一）加大政策搀扶力度。渐渐增长遊览休閒大眾辦事举措措施扶植的資金投入。鼓動勉励社會气力投資扶植遊览休閒举措措施，開辟特點遊览休閒路線和優良遊览休閒產物。鼓動勉励和支撑私家博物馆、字画院、展览馆、體育健身場合、音樂室、手工身手等民間休閒举措措施和業態成长。落實國度關于中小企業、小微企業的搀扶政策。
（十二）增强监視辦理。處所各级人民當局要依照本纲领的请求，增强遊览市場辦理，强化综合法律，确保遊览休閒的相干法令律例和尺度规范获得有用施行。
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